将来打起仗来，还是过去那样，以地区为单位，能独立作战。这样艰巨的任务何时完成？邓小平当时比较乐观，他粗算了一下：整编任务从1975年算起，1977年完成，实际是三个年头、两个征兵年。 应该说，邓小平这时也考虑到了特种兵究竟如何编制的重大问题。