其实清朝有着严格的逐级告状制度，凡词讼须自下而上陈告，先经州县衙门审断，不服，再向上司衙门（府、道、司、院）逐级上控，如越级控诉，即为越诉。京控是放在《大清会典·刑律》诉讼门中的“越诉”项里的，哪怕告实，也须罚“笞五十”。叩阍则不属于越诉，属直诉，与京控最大的不同是，妄奏照“冲突仪仗”问罪，判“杖一百，发近边充军”。屁股挨打，外加流刑，受罪实在也不小。

《大清律例》规定：“其有隐漏、装饰，按其干犯，别其轻重，轻则记过，重则题参。如该地方官自理词讼有任意拖延，使民朝夕听候，以致废时失业，牵连无辜小民，累及妇女，甚至卖妻、鬻子者，该管上司即行题参。若上司徇庇不参，或被人首告，或被科道 ...