上海市宝山区罗店镇地处上海北郊，镇域面积44平方公里，常住人口23万人，是一个集合了生态湖区、产业园区、大型居住社区、古镇、乡村等多重元素的城镇，不同形态的板块有不同的特色和矛盾。面对大量不同居住形态的不同问题，仅依靠政府、依靠居村干部的力量远远不够。罗店镇坚持“四个人人”理念，从挖掘培育多元治理力量着 ...