根据摩根士丹利的数据，截至2025年一季度，美国大型银行共计持有1960亿美元超额资本，占比达16%。在银行体系普遍资本充足的背景下，复杂和重叠的资本要求被认为已对信贷投放、金融创新与市场竞争构成制约。与会讨论显示，目前存在“重复计提”问题，例如交易账簿规则（FRTB）与全球市场冲击测试（GMS）指标在风险加权计算上存在重合，压力资本缓冲（SCB）中的分红附加也与其他资本要求结构性重叠。