这些年来，莫迪政府为吸引人才回流制定了多项“引凤还巢”计划，虽取得一定成效但并未从根本上扭转人才外流趋势。而当下，美国重启特殊专业人员/临时工作签证（H-1B签证）限制并出台学术干预政策，搅动了全球人才流动漩涡，印度的“引凤还巢”计划或将迎来收获季。

于是苏杰生带着三份文件进京。第一份把2020年封掉的签证窗口重新打开，承诺三个月内给中国工程师、商务人士批出五万张电子签；第二份列了18项关税减让，光伏组件、锂电池、通信设备税率从20%砍到5%；第三份是恒河—雅江水文数据实时共享协议，汛期每天更新四次水位流量，比过去每月一报快得多。中方代表听完只回一句：“清单落地，合作升级。” ...