早在2014年克里米亚危机爆发后，乌克兰就意识到本国军队必须彻底改革。当时，他们的指挥系统依然沿用苏联遗留的僵化模式，层级森严，基层军官缺乏自主权，装备也极为落后。自那年起，北约便开始介入帮助，但并非直接作战，而是通过系统化的训练项目逐步推进改革。