首先，义和团运动后，西方国家发现无法直接瓜分中国，于是改变策略，变成寻找代理人、间接统治。在这种情况下，美国采用教育培养亲美者的办法，无疑非常有效，事实也证明了这一点，所以后来英法日都有这样的计划。